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LOCALEANDO, por Jaime Villasana Dávila

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Bienvenido(a). LOCALEANDO es el nombre de mi columna de opinión  publicada desde 2002. En ella y en este espacio virtual abordo temas gubernamentales, regionalismo, "City Managers",  política, separatismo y partidos locales, así como casos de buenas prácticas e iniciativas ciudadanas. También encontrarás artículos y ensayos que  he publicado en diferentes medios.

 

Jaime Villasana Dávila se especializa en los temas de medición de desempeño en gobiernos estatales y municipales, el Administrador Municipal (City Manager), partidos estatales (locales) y movimientos/expresiones regionalistas. Es Director Operativo de la International City/County Management Association (ICMA) - sección Latinoamérica. Doctor en ciencias políticas por la Universidad del País Vasco (España). Ha coordinado campañas políticas y trabajado en la iniciativa privada, en el gobierno municipal y federal Mexicano. Trabajó brevemente en el periódico El Norte (Grupo Reforma). Inició escribiendo en 1999 para el periódico Palabra (Grupo Reforma). En 2002 comenzó a escribir su columna LOCALEANDO en el Diario de Coahuila y desde 2007 es publicada cada jueves en el periódico 10 Minutos de Saltillo, Coahuila. Es miembro de la Red de Investigadores en Gobiernos Locales Mexicanos (IGLOM) y Co-fundador del grupo Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA). Dio clases en el ITESM-Campus Saltillo. Viajero frecuente, ha vivido en Saltillo, Monterrey, Mexicali, Ciudad de México, St. Catharines (Canadá), Tokio (Japón), Bilbao (España) y Washington DC. Radica temporadas en Saltillo y otras en Washington DC. Más información en la sección Trayectoria.

ARTICULO DE LA SEMANA

Rubén Moreira y sus reformas

Artículo publicado el 5 de enero, 2012

Coahuila inicia el año con propuestas de reforma institucional y legales para adecuarla a los tiempo modernos, dice el Rubén Moreira. Días atrás modificó la estructura gubernamental.

De lo propuesto destaca el desaparecer la Fiscalía y regresar a la Procuraduría. Busca revivir a la Secretaría de Seguridad estatal, actualizar leyes de alcoholes, turismo, educación y la de planeación. También acelerar la implementación de juicios orales, algo que su hermano ignoró pues no daba votos.

¿Se necesitan estas reformas propuestas? Una respuesta inmediata es sí debido al desastre administrativo dejado por su hermano. Pero no tan de prisa. Al menos en el papel la Fiscalía pintaba como organismo funcional. Cierto no perfecto.

Victor S. Peña en su colimna “Fiscalía de Coahuila: ¿qué fracasó?” (Vanguardia 010112), nos recuerda como el mismo ex -fiscal pudo presentar iniciativas de reforma para fortalecer su instancia. No lo hizo y ahora como asesor del gobernador propone eliminarla. Se fue por la vía fácil. Por lo general no es lo que creamos lo que falla sino el como operamos eso creado.

Con algunos ajustes, la Fiscalía pudo haber permanecido tal como sucedió con el SATEC. Ahora a empezar de cero y como dice Peña, su desaparición ocasiona incertidumbre y desilusión. El  problema principal en la Fiscalía, en SATEC y en general en todo el gobierno anterior fue la arrogancia. Se creyeron dioses. Con tal actitud no hay buena idea que funcione.

Otra reforma a comentar es a la ley de alcoholes que busca eliminar los table dance. Grave error. Ojalá me equivoque pero eliminarlos no solucionará nada. Al contrario, pulularán los clandestinos. La inseguridad no se combate restringiendo la libertad de decisión o acción de las personas, sino simple y sencillamente aplicando la ley. La parte buena es la unificación de horarios de venta en todo el estado y sobretodo que se permite vender alcohol en domingos, pues era otra fuente de clandestinidad.

Finalmente está la reforma a la ley de planeación, la cual se queda en lo mismo; buenos deseos. Una pena que los disfuncionales COPE regionales no se eliminen para dar vida a mecanismos que permitan aterrizarla e institucionalizarla, lo que sí ocurre en Guanajuato desde julio de 2007 con el Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato (IPLANEG). En Sonora van por lo mismo pues ya se aprobó en Comisiones del Congreso local.

El problema en Coahuila, como en otros estados y municipios, es más de fondo. Dos ejemplos simples; la no reelección y la simulación democrática permitiendo legisladores cachirules priístas para tener mayoría absoluta en Congreso local.

¿Le entrarán a esto Rubén y el nuevo Congreso?

Para leer colaboraciones anteriores visitar la sección "Artículos"

INDICE DE DESARROLLO DEMOCRATICO MEXICANO 2010
El Índice de Desarrollo Democrático Mexicano (IDD-MX) 2010 mide los pilares de la democracia en los estados mexicanos en cuatro dimensiones: derechos políticos, calidad institucional, dimensión social y dimensión económica. Su escala va de 10 a 1, siendo 10 el mayor desarrollo. El estado con el mejor resultado es Colima con 10 puntos y el peor Chiapas con 2.1. Para descargar el reporte de clic en el link de abajo.

Reporte IDD-MX 2010

MANIFIESTO DE LA CIUDAD 2030 DE CGLU
En el 3er Congreso Mundial de Alcaldes afiliados a Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), realizado en México DF del  17 al 20 de Noviembre, se aprobó el Manifiesto de la Ciudad del 2030, una guía  que enlista 12 principios sobre como debe ser la ciudad en 20 años. Sin duda un documento que debe ser considerado por todos los gobiernos locales del mundo y obviamenet por los de México también, quienes los pueden incluir en sus Planes Municipales de Desarrollo (PMD). Para descargar el documento haga clic en la liga de abajo.

Manifiesto de la Ciudad 2030

Plan Preliminar ZMM

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"Nunca dudes que un grupo de ciudadanos conscientes y comprometidos puede cambiar el mundo...en realidad, es lo único que lo ha logrado". Margaret Mead, Antropóloga, (1901-1978).

"El pensamiento independiente es casi siempre impopular". Octavio Paz.

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"Dale el poder a un hombre y entonces lo conocerás". Proverbio Chino.

¡Nueva! PLEBISCITO EN BRASIL PARA DEFINIR CREACIÓN DE DOS ESTADOS NUEVOS
Los países nacen, crecen y se desarrollan. Dentro de tal desarrollo incluye la modificación potencial de sus fronteras internas. El último ejemplo lo puso Brasil en donde, el 11 de diciembre de 2011, de manera civilizada y democrática se organizó un plebiscito y los electores (no las élites) votaron por Sí o No. Al final los electores rechazaron la creación de los nuevos estados. En México hay regiones (La Laguna, Huasteca, etc.) que quieren ser estados, pero posturas cerradas impiden siquiera su debate. Esta no es buena noticia. Abajo link del movimiento Pro-estado de Carajás, uno de los estados que se hubiera creado y cuyos seguidores seguramente lo intentarán nuevamente más adelante. 

Movimiento por creación estado de Carajás

¡Nueva! RESULTADOS INDICADORES PROGRAMA SINDES 1er SEMESTRE 2011

El Programa SINDES (Sistema de Indicadores de Desempeño) presenta a la sociedad mexicana y medios de comunicación, los resultados de 86 indicadores de desempeño relativos al 1er Semestre de 2011. Fueron catorce los municipios mexicanos que aportaron datos para generar los resultados. Para descargar el reporte completo haga clic en el vínculo de abajo ¿y tú municipio como anda en estos indicadores? Pregúntale a tu Alcalde.

Reporte indicadores municipales SINDES 1er Semestre 2011

¡Nueva! ¿QUÉ LE PASÓ A COAHUILA? 
Artículo de JVD publicado en la Revista M Semanal, edición 722, semana 4-10 Septiembre, 2011. Para leer el artículo haga clic en http://www.msemanal.com/node/4572 Dirección de la revista www.msemanal.com

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¡Nueva! SE UNEN PARA CREAR EL ESTADO DE LA LAGUNA
El movimiento por crear el estado de La Laguna vuelve a florecer una vez más. El pasado 20 de julio fue presentada la Asociación Civil para la Creación del Estado de la Laguna. Esta iniciativa es apoyada por algunas cámaras empresariales y otros grupos civiles. Este tipo de iniciativas no es nuevas, pues ya hay referencias. Para leer la nota vaya a la sección "Regionalismo en México" o haga clic aquí 
 
Una página web que apoya este movimiento de creación del estado de La Laguna es www.sial33.org

PÁGINAS WEB QUE APOYAN LA CREACIÓN DEL ESTADO DE SOCONUSCO (MÉXICO)
Además de los esfuerzos por crear los estados de La Laguna y Huasteca en México, igualmente existen para crear el estado de Soconusco. Aquí dos páginas al respecto http://estadosoconusco.blogspot.com/ y www.soconuscoestado33.org/ Para leer algunas notas de prensa al respecto hacer clic aquí y aquí y aquí

LOS MOREIRA; DE COAHUILA PARA MÉXICO 
Artículo de JVD publicado en la Revista M Semanal, edición 713, semana 3-9 Julio, 2011. Para leer el artículo haga clic aquí Dirección de la revista www.msemanal.com
 
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SE AFIANZA EN FACEBOOK EL SEPARATISMO MEXICANO
Facebook se ha convertido en una excelente herramienta para los grupos regionalistas, separatistas e independentistas. Y los mexicanos no son la excepción. Sus ventajas tecnológicas, una de ellas permitiendo una interacción instantánea entre simpatizantes ubicados a miles de kilómetros, eran algo de lo que carecían estas ideologías en sus inicios virtuales. Esto sin duda ahora cohesiona a los seguidores. Existen varios grupos mexicanos en Facebook. El nombrado "Quiero que Monterrey sea un país" tiene más de ¡2,800 miembros!. Uno que me llamó la atención es "Yo también creo que el norte de México debería ser independiente", con 497 miembros al 8 de agosto. Este grupo tiene su propia página de Internet Secesión del Norte de México (tiene más de 5 mil visitas al momento). Según mis investigaciones, estos temas polémicos llegaron al mundo virtual mexicano en 1997 y con cierta frecuencia se ubican nuevas páginas de Internet. Ésta me llamó la atención por su contenido de alta elaboración, propuesta de escudo y bandera, etc. Pero la gran pregunta permanece; ¿seguirán siendo todos estos grupos de tipo virtual o algún día de tipo real?